España estima que deberá invertir 39.350 millones de euros hasta 2030 para renovar el parque residencial y terciario y cumplir la directiva europea de Eficiencia Energética (EPBD), que exige alcanzar las cero emisiones en 2050. El Ministerio de Vivienda recuerda que los edificios representan el 40% de las emisiones contaminantes globales y que la nueva normativa, actualmente en transposición, fija reducciones de consumo del 16% en 2030, del 20% en 2033 y la neutralidad climática en 2050.
Fuentes del Ministerio apuntan que el porcentaje de reducción será global en el parque residencial, mientras que en el terciario deberán identificarse los inmuebles que peor rendimiento energético tuvieron en 2020, ya que en 2030 deberán renovarse el 16% de ellos, en 2033 el 26% y en 2050 todos deberán ser de cero emisiones.
Vivienda prevé publicar este viernes el Plan Nacional de Renovación de Edificios, que sustituirá a las anteriores estrategias de rehabilitación energética y servirá como instrumento del proyecto , junto al Código Técnico de la Edificación en desarrollo. El documento se integrará en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (Pniec) y marca la hoja de ruta para alcanzar la neutralidad climática. España cuenta con un parque edificado de 9 millones de edificios y 26 millones de viviendas, además de unos 370.000 edificios terciarios.
Financiación y aportación pública
Del total de inversión prevista, el 29%, unos 11.300 millones, procederá de recursos públicos. Vivienda señala que esta aportación se nutrirá, entre otros instrumentos, del Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, que dedicará 2.000 millones a rehabilitación, y del futuro Plan Social para el Clima de la Comisión Europea, que podría aportar unos 3.000 millones. El resto corresponderá a programas ya operativos orientados a la eficiencia energética.
Las mismas fuentes señalan que el plan contribuirá a reducir la pobreza energética, disminuir la contaminación y la factura energética, mejorar la salud urbana, incrementar el PIB y generar una media de 500.000 empleos directos e indirectos entre 2023 y 2030.
Senda de consumo y ritmo de rehabilitación
Según Vivienda, España está “casi” alineada con la reducción de consumo exigida para 2030. En 2023, el consumo energético residencial se redujo un 10%, próximo al objetivo europeo del 16%. Las previsiones oficiales elevan este recorte al 25% en 2030 y al 33% en 2035, por encima de las pautas marcadas por Bruselas. El consumo medio del parque en 2020 era de 51,2 kWh/m² al año y el objetivo para 2050 se sitúa en 22 kWh/m² al año.
El Pniec exige ahorros equivalentes a 1,3 millones de rehabilitaciones profundas entre 2020 y 2030, pero Vivienda anticipa que se alcanzarán 1,5 millones, superando lo previsto. Las proyecciones, basadas en datos del INE y del Observatorio de la Vivienda y Suelo, señalan que en España se rehabilitan de media 540.000 viviendas al año, de las que 31.500 son profundas y 508.500 medias o ligeras. Para computarlas, el Ministerio ha realizado una convergencia metodológica que permite que estas últimas sumen eficacia equivalente a una rehabilitación profunda.
El borrador del Plan se enviará a la Comisión Europea antes del 31 de diciembre, que dispondrá de seis meses para introducir correcciones. El documento definitivo deberá aprobarse en Consejo de Ministros antes del 31 de diciembre de 2026 y será revisado por Bruselas en 2030, cuando España deberá aportar los datos actualizados de consumo energético primario.